俄罗斯政府日前批准了一项重磅监管措施:自 2025 年 1 月 1 日起,在 10 个地区 全面禁止加密货币挖矿。这一禁令将持续 6 年,直至 2031 年 1 月 24 日,意在通过限产减少能源缺口。与此同时,在电力消费高峰的冬季,还将对部分西伯利亚地区实施 季节性限制。新规背后,体现出俄罗斯在保护国家电网与保存行业支柱之间的艰难平衡。
哪些地区将直接禁止挖矿?
禁令覆盖的 10 个地区,大多位于 北高加索与南部边境。具体包括:
- 达吉斯坦共和国
- 印古什共和国
- 卡巴尔达-巴尔卡尔共和国
- 卡拉恰伊-切尔克斯共和国
- 北奥塞梯共和国
- 车臣共和国
- 卢甘斯克和顿涅茨克人民共和国
- 扎波罗热州
- 赫尔松州
无论是 大型 采矿池 还是 个体矿工,一律不得在上述区域继续运营,违者可被处以罚款或责令停机。
西伯利亚将迎季节性断电
除全面禁令外,西伯利亚三大电力紧缺区域将在每年冬季执行“限电挖矿”:
- 时间窗口:
2025 年 1 月 1 日—3 月 15 日
2026 年起:12 月 15 日—次年 3 月 15 日 受灾区:
- 伊尔库茨克州
- 布里亚特共和国
- 后贝加尔边疆区
有趣的是,伊尔库茨克仍被视为 国家数据中心枢纽 —— 成本极低的电力 使得大型矿企 BitRiver 等继续在此落户。这种“限制但不扼杀”的策略,凸显出俄罗斯的 政策折中 思维。
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新规源流:总统签署加密法 & 实施细则
2024 年 8 月,总统普京陆续签署 《数字资产挖矿法》 与配套条令,为此次禁令提供了法理基础:
- 央行 与 能源部 联名评估各地电网负荷
- 能源署 每季度更新 “红区清单”,作为限电依据
- 矿工须与供电方签署 用电声明,超额即停
通过这些工具,政府可在 宏观层面 灵活切换“放行”“限产”“禁绝”三档开关。
税务“组合拳”:13%~15% 所得税 + 增值税豁免
27 年 2024 月 27 日,联邦委员会通过最新税务修正案,再次刷新行业规则:
- 把数字货币视为财产
以卢布计价出售时产生资本利得,统一征收 13%–15% 个人所得税 - 挖矿收益免征 增值税 (VAT),降低合规成本
- 强制申报:矿工需按季度向地方税务机关报告地址、装机容量、实际用电量
漏报罚金 40,000 卢布(约 360 美元)
该法案正等待总统签字,一经生效,行业又迎来 一波结构性调整 —— 高耗能、低利润率的“散户矿场”恐难以为继。
能源重压与比特币卢布新高点
促使政府痛下杀手的,是直接且 悬在头顶的能源危机:
- 2024 年冬季,高寒天气叠加工业复苏,全国用电量同比 增 7.8%
- 卢布汇率 在 2024 年末跌至 113 卢布/美元(年跌幅 25%),居民电费计价飙升
- 比特币价位 突破 1,100 万卢布/枚 历史新高,散户涌入抢购矿机
电网承压、法币贬值、加密暴涨,三重压力之下,俄罗斯选择 先“止血” 减少 不可控的电力黑洞。
展望 2025:合规挖矿与海外迁移的十字路口
禁令+限电+高税负的组合拳,将欧洲最大规模的 俄罗斯算力舞台 推向两个方向:
- 合规化:
注册成为“授权挖矿运营商”,可享 VAT 豁免,并使用 官方交易平台 结算。 - 出海迁徙:
低成本电力半径内,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦 等地电价已低于 0.045 美元/kWh,吸引 俄罗斯矿企 搬迁。
莫斯科未在能源瓶颈解决前松闸,行业或迎来 长达六年的洗牌期。
常见问题 FAQ
Q1:个人在俄罗斯家里放一两台矿机还会被罚款吗?
A:若在 全面禁令地区,无论数量皆禁止;若在其他地区且每月用电量 不超过 6,000 kWh,可暂时视为 个人用途,但仍需在当年 7 月 1 日前 向税务局申报机器信息。
Q2:伊尔库茨克会在冬季完全断电吗?
A:不会。季节性限制 采用的是 阶梯式限电:
- 先停 未授权 和 超限 miner
- 再对 大型数据中心 按 供电合同 中的“最低保障+浮动浮动”上限调度
保证居民与工业基础用电不受影响。
Q3:以公司名义注册的矿场享有哪些税收优惠?
A:
- 自营挖矿产出的代币 免征增值税
- 若通过 合规交易平台 出售,可选择 简化税制 (15%) 或 一般税制 (13%)
- 进口矿机的关税在 2025–2027 财年维持 0%,以降低翻新硬件成本。
Q4:禁令结束后会自动解封吗?
A:法律条文写明 “禁令于 2031 年 1 月 24 日终止”。若届时能源基础设施未改善,政府可再次以 新的联邦法 延长,届时需关注 国家杜马 新一轮表决。
Q5:挖矿产生的余热能否参与市政供暖换取电费抵扣?
A:已有伊尔库茨克数据中心获得 联邦补贴试点资格,可每转移 1 GJ 热量抵扣 1,100 卢布电费;官方将在 2025–2026 评估效果,后续或开放更多地区申请。
Q6:俄罗斯矿工能否直接把算力卖出至欧盟市场?
A:目前 欧盟 对来自俄海外矿池的算力没有交易禁令,但需使用 境外服务器 并走 第三方结算。—注意— 任何 对俄制裁清单 上的实体(含个人)将不可接入大型国际 采矿池,否则被视为规避制裁,风险自担。